經常企業客戶咨詢這個問題，我們就把這個問題作一個簡單分析：

首先，法律并不禁止自然人具體承包某項業務工作，但受到以下兩方面的限制，

第一、所承包的工作不能有資質要求，因為有資質要求的工作肯定是對各類單位組織提出的，必須是企事業單位、社會團體等單位組織才能有所謂的各類生產經營資質，這類資質不可能發給自然人，比如建筑類的資質、教學類資質等等，自然人承包具體工作只能是沒有資質要求的工作，比如小規模廢品回收，小規模物品供應以及其它一些無需資質的簡單勞務，

第二、自然人承包者原則上不能招工，這里說的招工主要是指建立穩定的勞動關系的招工用工，而一些臨時雇傭及勞務關系不在其內。我國法律規定：具有招工用工資格的主體有企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織以及國家機關、事業單位、社會團體，和依法成立的會計師事務所、律師事務所等合伙組織和基金會，除此這外其它主體招工用工皆為非法，那么就可以得出結論，自然人是不能招工用工的。

再來看我們的主題，單位食堂承包給個人的問題，首先要面臨資質問題，根本我國法律規定，從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可的有關單位（含個體工商戶），那么如前所述，自然人是無法取得有關經營許可的；其二，承包單位食堂，不管多大規模，一般都需要長期穩定的雇工，而所雇工人一旦形成事實勞動關系，則構成非法用工，而這非法用工的責任，按照勞動合同法規定，是需要用人單位承擔連帶責任的。實踐當中，這種情況一旦發生勞動糾紛，勞動者一般是會將發包單位列為共同被告的。因為發包單位在賠償所要求的經濟實力方面要比個人承包者強大的多。

所以我們不主張用人單位將食堂承包給自然人經營，建議用人單位將食堂承包給有餐飲服務相關資質的有關企業。

福州中團餐飲管理有限公司是一家專業承包企業、工廠、學校以及事業單位食堂的餐飲管理企業；是“安全餐飲”的倡導者和實踐者。安全餐飲：主要是指提供“安全、綠色、營養、健康”的膳食服務。公司先后通過食品安全管理體系認證 ISO22000：2005；質量管理體系認證 ISO9001：2008.；環境管理體系認證ISO1400；職業健康安全管理體系認證OHSAS18001。“用心營造健康”是公司的核心理念。“為大眾提供安全的餐飲服務”是我們的企業使命。